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湖南降本清費打出“組合拳” 全年可降本減負近60億元

  紅網時刻4月25日訊(記者 劉玉先)2019年,湖南將從進一步降低企業用電成本,降低國有景區門票價格,再取消、降低和放開一批涉企收費,清理規范貨物運輸收費等5個方面進一步“降本清費”,通過這一系列措施,全年可降本減負近60億元,企業、老百姓的獲得感將大為增強。

  4月25日,湖南省發改委“降本清費”專題新聞發布會在長沙舉行。省發改委黨組書記、主任胡偉林發布新聞并答記者問。

  他介紹,黨的十八大以來,黨中央、國務院高度重視降低實體經濟成本、減輕企業負擔工作。省委、省政府加強領導,高位推進。省發改委認真貫徹落實國家和省里的一系列決策部署,推動降本清費工作取得了顯著成效,得到了企業的普遍認可。

  市場調節價比重達到99.35%,僅0.65%實行政府管價

  胡偉林介紹,涉企收費方面,2016-2018年,累計取消23項、降標22項、放開32項經營服務性收費;取消14項、暫停25項、降標51項行政事業性收費。共計減輕企業負擔49億元,減少政府定價17.3億元。到2018年底,湖南市場調節價的比重達到99.35%,僅有0.65%實行政府管價。

  企業用能成本方面,2015年以來,共開展10項電價、氣價事項改革,先后出臺26項降價措施,每年減輕用戶負擔30億元以上。降價總量中,大工業目錄電價下調了6.1分/千瓦時,一般工商業目錄電價下調了15.5分/千瓦時,天然氣非居民用氣門站價格每立方米最高下調了1.28元。

  貨運物流收費方面,推動廣鐵集團降低132項貨運價格,平均降價幅度達28%;取消8項雜費,每年為企業減負2.8億元。規范口岸收費行為,每標箱減負約30美元。執行高速公路綠色通道減免、郵政服務車輛免費等優惠政策,每年減免通行費約18億元。

  5個方面發力,持續大力推進“降本清費”

  胡偉林介紹,貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署,今年湖南主要從進一步降低企業用電成本,降低國有景區門票價格,再取消、降低和放開一批涉企收費,清理規范貨物運輸收費等5個方面進一步“降本清費”。

  其中,降低企業用電成本方面,全年預計將為企業降負40億元左右;降低國有景區門票價格方面,預計每年將減少游客支出10億元左右;再取消、降低和放開一批涉企收費方面,預計全年可為企業減負2.5億元;清理規范貨物運輸收費方面,全年可降本減負近60億元。

  進一步降低企業用電成本。按照國務院政府工作報告的部署,今年將確保“一般工商業平均電價再降低10%”。省發改委已出臺第一批降價文件,從4月1日起,降低一般工商業電價每千瓦時1.79分,涉及減負5.9億元。

  近期,省發改委還與國家發改委銜接落實了第二批降價措施,通過降低重大水利工程建設基金征收標準50%、降低裝機容量2.5萬千瓦及以上水電站上網電價、降低省級電網企業輸配電資產折舊率0.5%等措施,預計減負16.4億元,初步定于7月1日起執行。

  “下一步,我們還將按照國家發改委的統一部署,進一步挖掘降價空間,同時,通過推動電力市場交易、完善基本電費政策、減免部分電力業擴收費等,為企業減負。通過以上措施,全年預計將為企業降負40億元左右。”胡偉林表示。

  降低國有景區門票價格。今年以來,圍繞降低國有景區門票價格,省發改委已采取了一系列措施,取得階段性成效。一是擴大優惠政策享受范圍。修訂了《湖南省景區門票及相關服務價格管理辦法》,要求從4月10日起,全省所有實行政府指導價管理的景區,免票范圍從原不滿6周歲或身高1.3米以下兒童擴展為14周歲,從70歲以上老人擴展為65周歲以上,據測算,新的價格優惠政策受惠人數,將從游客總數的2%擴大到15%以上。

  二是實打實降低政府定價景區門票和相關配套服務價格。下發了《關于深入推進降低國有景區門票及相關服務價格的通知》,明確要求“五一”、暑期、“十一”等重要節點之前,大幅度降低一批國有景區門票價格。從目前掌握的情況看,滴水洞、天門山、張家界大峽谷等23個景區已明確將在“五一”前降低門票價格,平均降幅為21%,最高降幅達到了50%。武陵源百龍天梯、崀山八角寨客運索道等4個景區配套服務價格也將降價。初步測算,這批景區降價將直接減少游客支出超過2億元。

  三是新增部分景區實行免費開放。目前已新增長沙銅官窯譚家坡遺跡館、湘潭齊白石紀念館等6個景區實行免費開放。總的看,上述優惠擴面、降價措施落實到位后,每年至少可減少游客支出6億元。再加上去年降價措施的疊加效應,預計每年將減少游客支出10億元左右。

  再取消、降低和放開一批涉企收費。湖南省級立項的涉企行政事業性收費已實現零收費,當前工作重點是取消、降低和放開涉企經營服務性收費。從4月10日起,省發改委已將湖南二類醫療器械產品注冊費降低30%,藥品注冊費降低10%,有效降低了湖南醫療器械和藥品生產企業成本。6月底前,省發改委還將取消協議出讓土地礦產、協議轉讓土地礦產、抵押居住用地、出租土地、特許經營權、林權等交易服務收費;較大幅度降低招掛拍出讓轉讓土地、建設工程等交易服務收費;放開房產測繪服務收費、船舶交易服務收費、律師服務收費、基層法律服務收費、公證服務部分收費、司法鑒定部分服務收費等。預計2019年可為企業減負2.5億元、減少政府定價30億元。

  清理規范貨物運輸收費。主要抓好港口、鐵路、高速公路三大領域。港口方面,全面落實降低進出口環節合規成本有關措施,明確港口作業全過程僅收取包干費,政府管價口岸服務項目實現零收費,預計全年可減負1億元。鐵路方面,在全省范圍內進一步清理規范鐵路貨運收費,預計可減負8300萬元。高速公路方面,對持湘通儲值卡通行湖南的貨車給予高速公路通行費9折優惠,預計可減負5000萬元;嚴格落實綠色通道車輛減免、郵政服務車輛免費等優惠政策,預計全年可減負19億元。配合省交通運輸廳出臺高速公路路況服務質量與收費標準掛鉤實施細則,確保相關政策落地實施。綜合來看,2019年,湖南可降低企業物流成本約21.3億元。

  “通過上面這一系列措施,全年可降本減負近60億元,企業、老百姓的獲得感將大為增強。”胡偉林表示。

  胡偉林介紹,近年來,湖南已建立了“省、市、縣”三級涉企收費目錄清單,形成了縱向聯動調整、三級全面公開的涉企收費目錄清單制度體系,通過對收費實行清單管理,給涉企收費加上了“緊箍咒”。

  下一步,省發改委將建立健全政府定價經營服務性收費后評估制度,對市場競爭程度發生變化的,及時調整完善價格管理方式,做到與市場準入同步放開;對行業發展狀況發生變化的,及時調整政府定價原則和方法;對依據成本定價且成本、收支情況發生變化的,及時調整收費標準。同時,及時調整政府定價經營服務性收費目錄清單,第一時間對外公布。  

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